Op basis van het coalitieakkoord en actuele ontwikkelingen zijn voorstellen voor nieuw beleid opgenomen. De structurele financiële ruimte binnen de meerjarenbegroting blijft beperkt. Incidenteel zijn mogelijkheden aanwezig om ambities te realiseren. Voor voorstellen die leiden tot nieuwe structurele lasten is passende structurele dekking nodig. Deze ruimte is niet in alle gevallen al beschikbaar en kan daarom vragen om nadere keuzes, fasering of herprioritering binnen de begroting.
Tegen deze achtergrond zijn investeringen, beleidsontwikkelingen en maatschappelijke opgaven integraal beoordeeld. Daarbij is gekeken naar de maatschappelijke noodzaak, de bijdrage aan de strategische doelen, de uitvoerbaarheid en de financiële houdbaarheid.

